【编者按】

国有企业作为推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，在高质量发展中承担着光荣而艰巨的使命任务。

近年来，中山火炬开发区国资系统乘势而上，不断夯实国有企业党建基础，奋力推动高新区国有企业实现新突破。在中国共产党成立102周年来临之际，南方+火炬国企党建频道推出“党建引领 国资力量”系列报道，进一步展示火炬开发区国资国企创新突围、改革亮点、发展成效，奋力书写新时代中山国资国企改革高质量发展新篇章，敬请垂注！

今年以来，中山火炬公有资产集团党支部在区党工委的正确领导下，紧密围绕“当好国有资本管家，做好政府参谋”工作定位，紧扣“实现统一资金筹划，形成“资、管、投、融”一体化”目标，落实落细市、区高质量发展大会精神部署，以高质量党建开创公资集团高质量发展新局面,为助力火炬开发区建设全国一流高新区、全市创新发展主引擎作出贡献。

解决融资难题

牢筑全区经济发展“压舱石”

为破解火炬开发区国企融资难、融资贵问题，公资集团以入股中山农商行为开端，先后与广州银行、东莞银行、国开行、浦发银行等金融机构签订合作协议，为火炬国企提供各类金融服务需求、长期稳定的金融支持和金融服务，进一步把金融活水引入高质量发展重点领域。

公资集团与国开行签订合作协议。

今年3月份，东莞银行中山分行本部正式乔迁至火炬开发区，将有力推动火炬开发区产业与金融深度融合，助力产业转型升级，开创金融赋能实体经济高质量发展新局面。

近年来，公资集团陆续打破单一的银行信贷融资方式，拓宽融资渠道，主要包括融资租赁、并购贷款、政策性金融工具等间接融资；企业债、公司债、境外债等债券市场直接融资，多途径解决“钱从哪里来”的问题，综合考虑成本等因素择机融资。

在债券市场，公资集团屡次惊艳亮相，现累计成功簿记发行超短期融资券、短期融资券和中期票据共计21亿元，债券发行利率均创广东地区低值。

公资集团2023年第一期中期票据发行成功。

今年6月，中山火炬公有资产经营集团有限公司成功簿记发行首期中期票据5亿元（23中山火炬MTN001），期限3年，债券发行利率3.24%，创广东地区2023年内同期限同评级最低利率！

谋划“3+3”战略布局

做强建筑产业集群

为促进火炬开发区建筑业高质量发展，培育地区新产业集群，公资集团与多家建筑行业龙头央企紧密开展合作，积极谋划“3+3”战略布局，打造集设计、施工、监理、工程造价咨询等全过程产业链的建筑产业集群。

一是进一步夯实“3+3”战略布局，

督促6家建筑公司的一级资质到位，推动火炬开发区交通、建筑、工程全面建设发展；

二是完善火炬开发区工程配套，

全面提升区内建筑企业整体素质和竞争力，公资集团与相关监理资质、人才技术储备、管理运营经验的监理企业合作，成立一家以火炬开发区国有企业为控股股东的监理公司，推动建筑行业人才配备，为未来火炬开发区打造建筑全产业链步下伏笔；

三是成立建筑物资供应相关的业务公司，

为火炬开发区乃至全市建筑企业，提供优质的安全综合性材料供应集成商，最大可能将产值税收留在火炬开发区，拉动区域经济发展；

四是收购上市公司岭南股份进行混合所有制改革，

以国资撬动百亿产业经济，助力中山和火炬区经济社会高质量发展。

中山火炬区、岭南股份混合所有制改革签约仪式。

2023年一季度，火炬开发区建筑业总产值7.81亿，比增33.8%。公资集团招引建筑业企业第一季度建筑总产值3.47亿元，比增342.49%，占火炬开发区第一季度建筑业总产值44.43%。

此外，火炬公资集团还启动“大集团”运作机制，实行管理制度、人员安排、资金使用、考核“四统一”。从而深化区属国有企业改革，提高资金使用效率，改善区属企业经营效益。

破局闯关

推进国企高质量发展

红色是国企的底色，因此，“围绕中心、服务大局”是国企党建工作的应有之义。公资集团突出围绕中心大局，充分发挥党组织政治功能和组织功能，确保各项重大任务落地落实，推进国企高质量发展。

第一，强学习，提升党员自身修养。

为扎实抓好党建工作，充分发挥战斗堡垒作用，积极引导党员干部树立终身学习的意识，以学铸魂、以学增智、以学正风，持续推动理论学习入心入脑、走深走实。

第二，强共建，绘制党建引领“新连心”新画卷。

公资集团党支部将紧扣党建引领“新连心”推动高质量发展主题主线，围绕结对共建、延伸关怀服务同向发力，为全区高质量发展增添助力。结合主营业务，组织银企开展普惠金融综合宣讲会；发动银企积极参与到暖蜂驿站关爱行动、进一步参与到六和社区民生项目等，用心用力用情解决好困难群众的急难愁盼问题，积极推动党建引领“新连心”高质量发展系列活动走深走实。

第三，强融资，多模式多手段发债。

公资集团计划通过构建更合理的融资结构，综合各类资金用途，搭配各种融资工具，包括但不限于超短期融资券、短期融资券、中期票据、企业债、科创债等境内债以及境外债，有效规避融资对资金流动性等影响因素，保证可持续的融资模式计划在9月前发行企业债，用途主要为火炬开发区内和民众街道工业类项目融资。

第四，强管理，构建资金管理中心。

资金管理集中信息平台在2023年第一季度已经上线，公资集团将持续完善资金管理模式，通过集中管控区属企业资金，瞬时查询银行存量资金，盘活存量资金，提升资金效益。

第五，强服务，营造良好投资环境，推动母基金市场化改革。

一是加强母基金管理，基金运行提质增效。2023年科创母基金将进入存量优化阶段，对母基金精细化管理、运营效率提升做出更高要求。二是健全基金绩效评价体系，发挥指挥棒的作用。制定全方位、可量化、科学客观的政府引导基金绩效评价指标，加强政府引导基金募投管退的规范化管理。三是基金与产业招商联动，构建资本与招商的配合机制，促进项目的招引落地；建立市、区内项目库，优先投资或向子基金推荐优质项目。四是谋划新的政府引导母基金，推动政府引导基金深化市场化改革。

第六，强工改，统筹民众国企发展。

切实推进火炬区统筹民众街道办经济发展、规划建设、财政管理等方面发展，通过“一个定位两个明确三个任务四个统一”发展战略，推动两区国有资本协同发展，破解产业发展空间不足、资源配置利用低效等突出问题，从而形成职责清晰、集约高效、统筹有力、优势互补的发展格局，为火炬开发区国企未来20年打基础拓空间，精细和深化现有产业格局。

在“双区驱动”以及横琴、前海两个合作区建设、深中同城等多重叠加的重大历史机遇背景下，公资集团党支部将抢抓省级改革创新实验区和广东自贸区联动发展区建设契机，进一步深化火炬开发区区属企业改革，攻坚克难、解决“钱从何来”、推动金融产业、建筑产业做强做优等工作作为集团重点工作，为助力中山火炬开发区建设全国一流高新区作出贡献。

【撰文】杨慧荣

【作者】 杨慧荣

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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