安义铝合金现货厂家

作者:Adam 发布时间:2024-12-10 栏目: 理财课堂 0浏览

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1、理解城市｜江西安义：千年古县的千亿“铝”想2、江西明星企业50亩土地“更名”被拖3年濒临破产，赢了官司才知已建廉租房3、江西一个小县城，全县一半人在做铝合金，居然有专门的铝材学校

理解城市｜江西安义：千年古县的千亿“铝”想

2月17日（农历正月初八），春节假期最后一天，当返乡过年的游子陆续踏上外出打拼的旅途，江西安义的老乡们却并不着急离家，因为他们还有一件大事要办——逛铝博会。

安义地处江西省南昌市西郊，是一座拥有1400余年历史的千年古县。但在这个仅有30万人口的小县城，却有18万人在全国各地从事铝型材及门窗产业，他们掌握着全国铝型材及门窗销售市场份额的近70%。今年是江西（安义）铝型材及门窗博览会（以下简称“铝博会”）连续举办的第8个年头，正月初八逛铝博会，已不仅仅是安义人的一项“新年俗”，也成为铝型材及门窗业内的默契之行。

安义门窗特色产业小镇。安义县委宣传部供图

今年的第八届铝博会，以“中国门窗、安义智造”为主题，农历正月初八开幕，一共为期4天，预计将吸引超30万名观众到场参观交流。相比以往，本届铝博会展会规模更大、展商层次更高，将汇聚400余家优质展商，除了安义县本土铝型材及门窗企业，还包括铝型材行业、高档门窗领域、五金配件领域、机械设备领域的一众龙头企业，以及美国耶鲁五金、意大利捷度五金等国外知名品牌。

能够连续8年举办这样一场盛会，足以看出安义县在铝型材及门窗行业的影响力之深远。数据显示，2023年，安义县铝型材及门窗产业营收规模突破600亿元，同比增长15%；安义县铝型材年产量约占全国总产量的10%，安义县已成为华东第一、全国第二的铝型材产业生产基地。

更令人惊奇的是，安义县境内没有一处铝矿、不生产一块铝锭，这一切究竟是如何做到的？铝博会开幕前夕，澎湃新闻深入安义县走访调研，尝试探究和理解这座小县城“无中生有”背后的成功逻辑。

“赣商故里”

安义，是联合国官方认证的“千年古县”。

据《安义县志》记载：“初唐，改郡为州，安义地属南昌州，武德五年（公元622年），置龙安县。”可见，安义最早名为“龙安”，拥有1400余年的置县历史。

明正德十三年（1518年），这座县城因境内的安义乡而正式得名“安义”，并一直沿用至今。2019年，安义因其置县历史悠久、文化积淀深厚，被联合国地名专家组中国分部、民政部、中国地名研究所联合评定为“千年古县”。

回眸千年，历史上的安义，曾是商贸盛地，也是赣商文化的发源地之一。

古代的江西地狭民稠，百姓多走南闯北，坐贾行商，即为“赣商”。赣商古时又被称为“江右商帮”，明清时期，江右商帮与晋商、徽商形成三足鼎立之势，前后兴盛近五百年。安义人，是江右商帮中的一支重要力量，安义也因此被誉为“赣商故里”。

行走在“中国江南第一古村群”国家4A级旅游景区——安义千年古村群，江右商帮曾经的辉煌仍有迹可循。一条蜿蜒曲折的古石板路越野连村、穿街串巷，将罗田、水南、京台三大自然村紧密连接。

罗田古街。“江西安义古村群”微信公众号图

在罗田古街两侧，是保存较完好的古店铺和古民居，共有三条街道，前街为各类商铺、横街是茶馆饭庄、后街设仓库客栈，三条街呈“几”字形结构。倘若俯身细看，在石板路上，古代商贾经年累月货运往来留下的车辙印记，依然清晰可见。

据史料记载，这条安义古商道，原为汉将灌婴为了运兵到古洪州而开辟的一条便捷通道，到了明清时期，则演变成商贸驿道，闯出了一段延续数百年的江右商帮传奇。明朝初年，由于倭寇猖獗，海禁政策的实施，促使赣江、鄱阳湖等内河航道运输日渐繁荣，“挟小本，收微货”的安义商人，也随着航运的兴起遍布全国各地。

安义商人为何能越走越远，广做天下生意？在当地，一直流传着一段佳话。

清乾隆年间，为了防止不良商人在货品中掺入杂物，以次充好坑害百姓，安义盐商刘世美不仅对自家进出食盐的品质把关甚严，而且立下规矩：每天开店之前必须将秤杆、秤盘清洗擦拭干净，用砝码校准定盘星。在他家的盐号外，还设了一杆公平秤，供顾客自行复秤，以保证“秤准盐真”。刘世美的诚信经营，不但让他的盐号生意兴隆，也带动其他商户纷纷效仿。“以义制利、和合共赢”的诚信经商氛围，更吸引着越来越多的外地商户聚集安义。

城市精神，是一座城市的灵魂。2023年1月，安义县曾召开新闻发布会，推出安义县的城市精神表述：崇安重义，敢为人先。一条古商道，一段经商佳话，充分说明“崇安重义，敢为人先”的安义精神，在这个“赣商故里”古已有之且一脉相承。

“崇安重义，敢为人先”的基因，或许是安义之所以能成功的一个历史逻辑。

无中生有

安义是典型的南方小县城，辖区总面积660平方公里，人口仅有30万，有着“五山一水三分田，一分道路和庄园”的丘陵地貌。由于耕地稀少，林业资源丰富，历史上的安义“盛产”木匠，他们凭借着一身木工手艺，像赣商祖先们一样走南闯北。

上个世纪九十年代，“敢为人先”的安义木匠们，再次踩中时代风口。在给千家万户安装门窗的过程中，他们成功抓住铝型材生意的商机，在“不生产一块铝锭”的安义，“无中生有”发展起铝型材和铝合金门窗产业，书写了“一根铝型材带动一县经济发展”的新赣商传奇。

出生于1968年的江西金鑫发铝业有限公司董事长王春华，在年轻时和两个兄弟均继承了父亲的木匠手艺，从事木门窗加工和安装。如今，三兄弟都已是安义县铝型材行业的领军人物，在当地拥有多家铝型材相关企业。

“上个世纪九十年代初，我在走街串巷给人家制作安装木门窗的过程中，发现市场上开始兴起铝合金门窗。”王春华回忆说，当时，他敏锐地察觉到，这是一个新的商机。于是他从开夫妻店批发铝型材开始投身创业浪潮，成为安义县最早的一批铝合金门窗人。

“一个店就夫妻两人，楼下是门面，楼上就是床板，白天忙着送货安装，晚上回来睡在床板上，还在盘算如何把生意做大。创业初期虽然很辛苦，但却从未想过放弃。”王春华说，“宁可睡地板，也要当老板”，安义人骨子里就有一股胆子大、能吃苦、不服输的劲儿。

安义高新园区内铝型材企业生产现场。安义县委宣传部供图

2009年，以新型建材为支柱产业的安义工业园落成，王春华响应政府号召，回到安义县创办了铝型材生产企业，成为最早入驻工业园的企业之一。王春华的另外两个兄弟，以及安义县其他铝型材企业的创始人，也有着类似的白手起家故事。

刚刚当选新一任安义铝型材行业协会会长的江西新龙丰铝业有限公司董事长詹国强，也是木匠出身，最开始在江苏开夫妻店。2013年，他回到家乡投资建厂，从2条生产线起步，经过10年的快速发展，打造出一家集铝合金建筑型材、工业材和铝合金高端智能系统门窗及建筑幕墙研究、设计、制造和销售于一体的综合性高新技术民营企业。

1964年出生的永洁科技集团有限公司董事长张洪，则是一名退伍军人。他1982年参军，1984年曾参加对越自卫反击战，1987年退伍后被分配到安义县绝缘材料厂工作。后来，他看到国内铝单板产业逐渐起步，于是果断放弃“铁饭碗”下海经商，投身金属建材行业。2020年，此前一直在福建办厂的他，因看中安义县完善的铝型材及门窗产业配套，又回到家乡新创办永洁科技集团有限公司。短短几年时间，该公司申请发明专利及实用型专利70余项，形成年产310万平方米幕墙铝单板的生产能力。

经过20余年的持续深耕，如今的安义县已成为全国闻名的“中国铝材之乡”“中国门窗之乡”，拥有以金鑫发铝业、新龙丰铝业、永洁科技等为代表的铝型材及门窗企业430余户，规模以上工业企业数量达160户，形成了从铝型材、塑钢型材加工到玻璃、微晶玉石、五金件、玻璃胶、卫浴、铝门窗的全产业链。

尤其值得一提的是，在安义县的30万人口中，有18万人在全国各地从事铝型材及门窗产业，形成了数以千计的批发网点和数万个加工网点，安义人掌握了全国铝型材及门窗销售市场份额的近70%。

2023年，安义铝型材产业集群的全省排名，从第21位进位至第15位，被评为江西省中小企业特色产业集群，“安义门窗”还获评国家集体商标。安义县铝型材年产量约占全国总产量的10%，安义县已成为华东第一、全国第二的铝型材产业生产基地，实现了“有家的地方就有安义门窗”。

千亿“铝”想

过去的一年，是极不平凡的一年。

2023年，安义县GDP增长5.3%，规上工业增加值增速10.4%，各项主要经济指标增速位居南昌市前列。其中，铝型材及门窗产业对全县经济增长带动作用明显。2023年，在经济下行压力加大、房地产市场受冲击的大背景下，安义县铝型材及门窗产业逆势上扬，新增生产线200余条，产业营收规模突破600亿元，同比增长15%。

殊为不易的成绩背后，是一群同样“敢为人先”的安义干部。

2023年初，正值疫情刚放开不久，为了全力拼经济，安义县决定照常举办第七届铝博会，这是一场前所未有的挑战：筹办时间仅剩下短短一个月，许多干部也才刚刚“阳”过。为此，县里成立了铝博会“搏命小组”，春节假期，小组成员没有放一天假，展会开幕前几天，每天24小时连轴转。最终，第七届铝博会取得圆满成功，现场签约项目1000余个、意向签约3000余个，其中开幕式当天签约500余个、签约金额50亿元，助力全县经济、铝型材及门窗产业实现了“开门红”。

2023年，安义县委、县政府也主动靠前服务，帮企业跑订单、跑市场，带领企业前往马来西亚、印尼等多国开拓海外市场；开展“企业连心行动”，县领导每月定期深入企业排忧解难；提供贴心惠企金融服务，降低行业融资成本，特别是在订单激增的时候，解决企业流动资金短时不足难题；为推动产业高质量发展，县领导还多次带队，前往广东佛山、河南巩义、湖北大冶、山东临朐、安徽池州等国内其他铝型材产业集聚地学习取经。

甲辰龙年正月，又是一年一度铝博会，安义县的干部们纷纷拿出龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲。

“18万安义从业者平时都在外打拼，只有过年才会集中回到老家，选在每年正月举办铝博会，虽然干部们辛苦一些，但时机正好！”安义县委常委、县政府常务副县长刘志伟介绍，随着铝博会的影响力越来越大，正月初八逛铝博会，不仅成了安义人的一项“新年俗”，也成为铝型材及门窗业内的默契之行。

“安义县铝型材及门窗产业，既为地方经济社会发展提供了有力的税收支持，也创造了大量的就业岗位。”刘志伟说，2023年，安义县铝型材及门窗产业成功列入江西省产业链现代化“1269”行动计划、南昌市产业链现代化“8810”行动计划，进一步增强了安义县发展这项首位产业、支柱产业、富民产业的底气和信心。

“我们将全力以赴做好第八届铝博览会的举办和服务工作，围绕集群化、数字化、绿色化、品牌化、国际化方向，全力打造中国铝材重要集散地、中国家装门窗引领者，朝着千亿级产业集群目标奋勇前进。”在此前召开的第八届铝博会新闻发布会上，安义县再次描绘了宏伟的千亿“铝”想。

既仰望星空，也脚踏实地。《安义县铝加工产业发展规划（2022-2025年）》指出，历经20余年的发展，安义县铝型材及门窗产业实现了从无到有、从小到大，但当前仍存在龙头企业引领不足、缺乏高档品牌等问题。

“数字化转型论坛”“产融对接暨供应链金融推介会”“招商引资暨外贸出口推介会”“‘安义门窗’集体商标推广大会”……乐于见到的是，透过本届铝博会期间的一系列活动可以看出，“强弱项、补短板”，安义县已经在行动。

“铝博会的层次和质量每年都在提高，从外地来参展的同行逐年增多，这是很好的展示机会。”每年都参会的江西奋发科技有限公司董事长陈明谈说，扎根全国各地的18万安义人是其他地方难以复制的优势，他对安义县铝型材及门窗产业的未来充满信心。永洁科技集团有限公司董事长张洪，正在筹备公司的上海办事处以进一步扩大市场，他则希望通过铝博会寻找一些合作机会。90后“创二代”、江西华晟铝业有限公司董事长王刚，今年也将继续参会，他去年底刚刚搭建好专业团队，新的一年准备试水直播和外贸。

2024年1月，在城市精神发布一年后，安义县又推出城市新IP“山水人家好安义”，助力安义高质量发展。“山水人家好安义”IP与城市精神互相呼应，充分融合了安义的自然风光、风土人情、村落文化、乡风文明等特色元素，其中的“人”正是指以18万铝型材及门窗产业从业者为代表的“崇安重义，敢为人先”的安义人集体形象。

千亿“铝”想，事在人为。有理由相信，对于“敢为人先”的安义人来说，打造千亿铝型材产业集群的理想，在不远的将来，定会变成现实。

“理解城市”项目是澎湃新闻推出的一个城市观察专项计划。我们不仅依靠数据去理解城市，我们更用心去理解它。您有任何建议或者意见，都可以给我们写邮件：chenlf@thepaper.cn。

江西明星企业50亩土地“更名”被拖3年濒临破产，赢了官司才知已建廉租房

安义县，隶属江西省南昌市，地处江西西北部，素有“中国铝材之乡、中国门窗之乡”的美誉。

官方文件显示，江西雄鹰铝业股份有限公司（以下称雄鹰公司）系中国铝型材行业十强企业，当地明星企业。近日，雄鹰公司负责人龚细长向上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）投诉称， 2016年8月，因公司名称变更但公司名下50亩土地的土地证未及时更新，他们向当地国土部门申请名称变更遭拒。经历两轮诉讼三次判决，直到2019年9月在法院强制执行下公司才完成土地证更名。但他们发现，这50亩商业用地出现了“有证无地”的情形——其中22亩被用于建设政府廉租房，另外28亩被一家企业占用。

龚细长称，历经多年诉讼，雄鹰公司因“续贷失败”导致资金链断裂，衍生出巨额债务，已濒临破产。2020年1月，龚兆汉（在服刑）、龚细长（已刑满释放）等因在办证过程中出现过激举动，于2020年12月还被控寻衅滋事罪分别获刑4年6个月、1年2个月。

“50亩土地证没有及时更名，是因为涉及国有资产流失。”6月10日，安义县自然资源与规划局局长张江疆回复记者时，否认上述50亩土地被出售，“我们一直以为地是政府的，所以建了廉租房。局里发现（问题）后已注销了廉租房的不动产权登记证，并对相关处室进行了追责。”

曾经号称“中国铝业十强企业”的雄鹰公司已陷入危机。摄影/上游新闻记者萧鹏

企业申请土地证更名遭拒

2004年，龚兆汉、龚细长两兄弟成立了雄鹰公司，法定代表人为龚兆汉，从事铝合金型材的生产与销售。同一年，安义县政府为解决安义县工业园区中小企业融资难的问题，决定成立担保公司以支持本地企业发展。彼时，发展迅速且资金充足的雄鹰公司应邀入股。

资料显示，2004年12月，安义县中小企业服务中心代表政府出资50万元，雄鹰公司出资450万元，双方成立“安义县中小企业担保投资有限公司”，由龚细长担任法定代表人，由安义县中小企业服务中心负责实际经营，主要“为县里一些中小企业提供融资担保”。

2007年11月，基于担保公司效益较好，安义县中小企业服务中心要求增资，并用50亩商业用地作价1050万元和现金750万元进行入股增资，雄鹰公司则以700万元现金进行增资。增资后，安义县中小企业服务中心总出资额为1850万元，雄鹰公司总出资额为1150万元。

“虽然我担任法定代表人，但我们并没有参与公司经营。”龚细长介绍，由于部分担保对象无力按时还款，且没有抵押物，银行会要求担保公司“代偿”。2007年至2011年3年多时间，担保投资公司出现159万元的亏损，以及数百万元难以实现的债权。

龚细长介绍，为防止公司价值缩水，造成国有资产流失，2011年6月，经安义县政府安府办字[2011]42号《批复》同意，中小企业服务中心以高于出资额90万元的价格，即1940万元将其在安义县中小企业担保投资有限公司的全部股权及财产转让给雄鹰公司，其中就包括50亩作价增资的商业用地。

2011年7月22日，为响应“担保公司不得冠以‘投资’之名”的国家规定，经安义县工商局审核，“安义县中小企业担保投资有限公司”更名为“安义县中小企业担保有限公司 ”。随后，该公司名下的50亩商业用地的使用权人名称，于2012年3月14日也变更为“安义县中小企业担保有限公司”。更名后，该土地使用权证被用于抵押贷款。

2015年7月10日，又是因为政策调整，安义县中小企业担保有限公司更名为安义县振兴中小企业非融资性担保有限公司（以下称“担保公司”）。

2016年8月，雄鹰公司名下一笔抵押贷款到期，银行批准向雄鹰公司续贷后，雄鹰公司向第三方借款3700万元用于“过桥”。取回土地证后，他们带上“变更登记”所需证据材料向不动产登记局申请办理土地使用权人名称变更登记（将“安义县中小企业担保有限公司”更名为“安义县振兴中小企业非融资性担保有限公司”）。不曾想，此次变更登记申请虽与第一次“更名”类似，且符合法律法规规定，本应在短期内办结，但却遭到安义县不动产登记局拒绝，且一拖就是3年。

今年5月下旬，龚细长站在偌大的尚未完工的工业园内，一筹莫展。摄影/上游新闻记者萧鹏

法院3次判决“拒绝更名”行政违法

龚细长介绍，因抵押物所有人名称与营业执照企业名称不一致不能用于抵押，直接导致“续贷”失败。接下来大半年里，雄鹰公司不断求助于县委、县政府相关领导，希望能出面协调解决，但对方建议“通过行政诉讼的方式解决此事”。

2017年4月10日，安义县振兴中小企业非融资性担保有限公司向安义县人民法院起诉，请求法院判令安义县国土资源局（现为安义县自然资源与规划局）为该公司办理土地使用权人名称变更登记。在龚家人看来，这场诉讼，是雄鹰公司与安义县自规局的相关领导结下“梁子”的始端。

2018年9月29日，安义县人民法院作出（2017）赣0123行初1号《行政裁定书》认为，振兴担保公司因公司名称变更向安义县国土局申请变更原公司名下的土地使用权证上的名称，符合法律规定，安义县国土局应对有关变更登记申请受理并审查。遂裁决，责令被告安义县国土资源局在30个工作日内，依法对振兴担保公司要求对涉案土地使用权证变更名称的申请予以审查，并作出具体行政行为。

2018年11月22日，安义县国土局向担保公司作出《答复书》，称雄鹰公司收购安义县中小企业服务中心在担保公司全部国有股份，因该国有股权转让行为未获得安义县人民政府批复要求制定转让方案并经批准情况下，属违法转让，据此“不予办理变更登记”。

“如果股权转让行为违法，安义县国土局又怎么会在2011年7月股权转让行为结束之后办理第一次名称变更登记？又因何不报送相关单位依法处理？”在龚细长看来，安义县国土局《答复书》所列理由与事实不符，实为故意刁难企业，是典型的不作为。

2019年1月2日，振兴担保公司向南昌铁路运输法院提起行政诉讼。同年3月25日，南昌铁路法院作出（2019）赣7101行初184号《行政判决书》，判决撤销《答复书》，责令判决生效后30个工作日内，依法变更土地使用人名称。

判决后，安义县自规局不服，向南昌铁路运输中级法院提起上诉。2019年6月25日，铁路中院作出（2019）赣71行终377号《行政判决书》，认为“国有资产转让是否违法并非本案的审查范围，如安义县自规局发现国有股权违法转让将导致国有资产流失，则应当通过其他行政途径依法解决，避免国有资产流失”，遂判决“驳回上诉，维持原判”。

至此，振兴担保公司与安义县自规局更名之诉画上句号。即便如此，安义县自规局应依判决在2019年7月份完成更名登记，在法院的强制执行下，2019年9月10日，安义县自规局才履行判决，将案涉土地使用权证中土地使用权人由“安义县中小企业担保有限公司”变更为“安义县振兴中小企业非融资性担保有限公司”，并颁发了不动产权证书。

记者注意到，南昌市自规局公布的《国有建设用地使用权变更登记》办理流程显示，“土地使用权人企业名称变更登记”除了需要公示或公告、权籍调查、大宗业务等特殊情形，办理时限为“60分钟内办结”。

2019年9月，历经两轮起诉耗时3年诉讼，在终审法院判决拒绝更名行政违法后，安义自然资源局这才完成了土地证使用权人变更。摄影/上游新闻记者萧鹏

50亩土地惊现“有证无地”

龚细长介绍，“名称变更登记”历时3年1个多月，给雄鹰公司、振兴担保公司造成了巨大损失。其中，生效法律文书确定，仅用于“过桥”的3700万元贷款，就产生了4500万元的违约金和利息。

在“更名之诉”过程中，雄鹰公司发现，振兴担保公司不动产证书项下的50亩国有出让土地，竟然建起了廉租房和其他公司的厂房，出现了“有证无地”的怪事。

“安义县自规局以国有股权违法转让导致国有资产流失为由拒绝办理更名，却没有向有关部门反映，且至今无人对此进行调查、处理。”龚细长介绍，安义县自规局3年多时间不给办理“变更登记”，令他百思不得其解，直到他聘请土地勘测公司对土地证项下土地进行现场勘测才恍然大悟。

勘测结果显示，涉案的50亩国有土地，分别在2012年至2014年间被安义县国土资源局“卖出”。其中，22亩土地在2012年被建设成凤凰安居花园（廉租房）9栋楼房，另外28亩土地则被卖给了江西伟星实业发展有限公司（下称江西伟星公司），该公司用围墙将这部分土地圈进厂区范围，并建设了一栋厂房。

涉事企业称，备受争议的50亩土地一部分被用于建设政府廉租房，另外28亩被一家企业占用。摄影/上游新闻记者萧鹏

龚细长介绍，当时，雄鹰公司旗下资产众多，且该50亩地块未做“三通一平”，所以公司仅作为固定资产用于抵押贷款，甚至因看不懂“坐标”，无法准确判定宗地范围。

雄鹰公司提供的一份测绘报告显示，凤凰安居花园与该地块重叠面积为22亩，江西伟星公司与该地块重叠面积为28亩。龚细长说，因安义县国土局及江西伟星公司拒绝提供相关地籍资料，测绘公司只能依据生效文书确认的证据为依据进行测绘，并得出上述结论。

上游新闻记者了解到，江西伟星公司的围墙与凤凰安居花园围墙大部分重合。

针对此事，雄鹰公司向安义县国土资源局申请查询不动产登记资料，但国土资源局拒绝提供，仅在《不动产登记资料查询结果告知书》中下结论称：凤凰安居花园没有进行不动产权登记，江西伟星实业有限公司不动产权登记范围，与安义县中小企业担保有限公司发证范围无重叠。

此后，振兴担保公司向南昌铁路运输法院提起行政诉讼，分别请求法院判令安义县不动产登记局将案涉土地颁证给江西伟星公司和安义县国有资产运营有限责任公司（凤凰安居花园开发主体）的行政行为违法。

就此，南昌铁路运输法院分别作出《行政判决书》，确认安义县不动产登记局给安义县国有资产运营有限公司颁发不动产权证的行为违法。与此同时，法院还判决撤销安义县人民政府向江西伟星公司颁发的《国有土地使用证》。

判决后，就凤凰安居花园所占22亩一案，安义县不动产登记局和安义县国有资产运营有限公司均未提出上诉，判决生效。目前，安义县不动产登记局已撤销了为安义县国有资产运营有限公司颁发的土地证。

对于法院判决安义县不动产登记局给江西伟星公司颁证的行政行为违法，安义县国土资源局不服并上诉至南昌铁路运输中级法院，2019年12月11日，该院裁定“原审判决基本事实认定不清”，该案被发回重审。

一年后的2020年12月21日，南昌铁路运输法院作出重审《行政裁定书》，认为“担保公司与第三人相邻的两宗土地之间有一条天然灌溉水渠，水渠两岸分别有较宽空地，客观上重叠‘可能性’也不大。因而，就现有证据，不能证明案涉土地使用证登记行为与原告存在公法上的利害关系，认定担保公司不具有原告资格”，遂驳回担保公司的起诉。

对此判决，振兴担保公司及其代理律师认为，法院以实体审查标准中的事实上的利害关系代替原告资格审查中的可能性的利害关系，并以存在水渠来判断重叠“可能性”不大，显然欠妥。但是，此后的重二审（终审）、再审均以振兴担保公司“不具有原告主体资格”裁定驳回起诉。

记者了解到，江西伟星公司的围墙与凤凰安居花园围墙大部分重合。摄影/上游新闻记者萧鹏

政府称涉国有资产流失欲“原价回收”

“政府一直是在帮助他们的，从2018年起就成立了专门工作组。”安义县自规局局长张江疆向记者介绍，该局业务都是限时办理，“受理后，没有在规定时间内办结，是要被追责的。”

张江疆介绍，2012年，政府按上级要求同意中小企业服务中心退出股权，并要求退出方案须报政府常务会研究后方可实施。但中小企业服务中心在未评估土地价格、未经政府批准的情况下擅自将股权以1050万元转让给了雄鹰公司（其中涉及50亩作价增资的土地），这才有了后面的诉讼。“建廉租房确实是我们的失误，但我们主动发现了错误，并进行了追责。”

“这是明显的国有资产流失，我们也是在2016年才发现的，原来这块地在工信委（后更名科技和工业信息化局）名下。”张江疆说，这是安义县自然资源局迟迟未给担保公司办理土地更名的重要原因。

张江疆介绍，安义县政府成立了工作专班，还聘请了专班律师处理，这50亩土地由自然资源局负责收回。

“我们县委县政府一直是在帮他们的，（濒临破产）是他们自己经营不善。”张江疆表示，目前，县政府已成立工作组在进一步工作中。

就50亩土地“有证无地”的情形，安义县当地也采取了系列解纷举措。2021年12月，安义县国土资源局签发了《关于有偿收回国有土地使用权的决定》称，因县政府廉租房建设的公益性需要，决定收回雄鹰公司50亩国有建设用地使用权并注销该不动产权证，该宗土地使用权的补偿款为1050万元。

不过，实控方雄鹰公司不同意安义县自然资源局原价收回。“公司于2011年受让股权时，该宗土地的作价就高于1050万元，且承担了担保公司数百万元的债务；1050万元的征收补偿款，远不能覆盖担保公司的损失。”龚细长还担心，一旦被收回，安义县自然资源局“拒绝更名”、“有证无地”的行政违法行为将随之烟消云散，公司将无法就损失进行索赔，也无法请求对行政违法负责人进行追责。

据此，龚细长在南昌市铁路运输法院的执行案件结果通知书上写道：“我不接受结案，也不同意。”

安义县自然资源局“原价回收”未果后，安义县科技和工业信息化局（下称科工局）持一份《承诺书》诉至南昌市中级人民法院，请求法院判令“以1050万元价格返还50亩国有土地使用权”。

司法文书显示，安义县科工局以《承诺书》作为证据，主张安义县中小企业担保投资有限公司于2007年11月19日出具了《承诺书》：即“保证不以任何形式对该宗土地进行开发建设，该宗土地入股保值价为1050万元，今后县政府如需要，可按1050万元价格收回该宗土地使用权，其贬升值部分归县政府所有或承担”。

不过，作为本案的核心证据，该《承诺书》竟然是一份复印件，且在法院和担保公司的再三要求下，仍无法提供原件。正基于此，南昌市中院和江西省高院均判决“驳回返还的诉诉请求”。

目前，安义县自然资源局再以“公益所需”为由，向担保公司下达征收决定，决定“以1050万元的价格收储该宗土地”。担保公司不同意该决定，向安义县人民政府提出“行政复议”，目前正在审查之中。

龚细长说，一宗土地，前后6年历经十余次诉讼，“有证无地”的事实未得到改变，企业索赔无果，行政违法的主要责任人亦未被追责。相反，雄鹰公司主要负责人龚兆汉、龚细长因“寻衅滋事”纷纷获刑，雄鹰公司也因“续贷失败”导致资金链断裂，衍生出巨额债务，已濒临破产。

6月9日，就雄鹰公司反映的问题，上游新闻记者致电安义县县委书记谭伯乐，对方未接听电话；去短信，截至发稿未获回复。

上游新闻记者萧鹏

江西一个小县城，全县一半人在做铝合金，居然有专门的铝材学校

江西有一个小县城，人口不多，全县常住人口 26 万，居然有一半人都在做铝材生意，这就是南昌市的安义县。

安义县大家可能都没听过，但是你家用的铝合金门窗说不定就是安义人生产的。安义人遍布全国，他们从事铝材生意，参与了全国 70% 的铝型市场。

铝合金门窗