徐绍史:找矿突破要坚持改革创新 构筑制度平台

徐绍史:找矿突破要坚持改革创新 构筑制度平台 更新时间：2011-2-28 10:26:34 　　2月26日，国土资源部在京召开找矿突破战略行动座谈会。国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察徐绍史出席会议并发表讲话，部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民出席会议并讲话,部总工程师张洪涛出席会议。　　徐绍史说，实施找矿突破战略行动势在必行，恰逢其时。势在必行主要表现在国内矿产资源需求刚性上升，矿产资源供给刚性制约，党中央、国务院对地质找矿提出了明确要求；恰逢其时可以从我国能源资源潜力巨大、地质工作基础良好、找矿投入持续增长、大讨论给地质找矿带来巨大活力、地质找矿面临重要机遇等五个方面来理解。　　徐绍史强调，无论是从组织方式还是从任务目标看，战略行动都是一项大胆尝试，是超常规的行动，我们要有攻坚克难的思想、工作和组织准备。要克服技术和管理层面的困难。实现找矿突破，就要坚持改革创新，构筑以市场导向、市场运作为核心的制度平台，使其具备三个功能：　　一是找矿投入的平台。实际是跨部门、跨领域、多元投入的平台，是资源、资本、企业、地勘单位良性互动，调动投资积极性，调动找矿积极性的平台。财政投入到这个平台，主要做公益性基础地质工作，不与市场争权，不与企业争利；基金投入以分担风险和调控储备两个方面为主。社会投资、地勘单位以资本、矿业权、劳务、技术等形式投入，根据市场规则进行运作。　　二是利益共享的平台。按照市场经济“谁投资，谁受益”的原则，组织实施中要维护投资者的权益。财政单独出资的项目完成后，注销矿业权，向社会公开出让。社会资金和基金共同投入的项目，通过合同来约定双方的权益；矿业权转让、出让的时候，合作方有优先受让的权利。地勘单位用矿业权、技术、劳务折股参与投资，权益也由合同来约定。这个平台要保证投入有效率，投入要快；投入有效益，能获利；找矿有激励，找矿人也好、找矿单位也好，找到矿了就应该有奖励；地方有收益，地方要分到利益。　　三是政策完善的平台。这些政策包括矿政管理特别是矿业权配置，资源的税费、价款制度，激励机制，地勘单位的改革发展。要研究如何通过建立公开、统一、竞争、开放、有序的矿业权市场，为地勘单位的改革发展，走探采一体化的道路搭台。地勘单位参与找矿要有找矿奖，能分利就更好了。我们的政策与其他方面的政策还有一个协调、磨合的过程，要在这个平台上不断完善各方面的政策。　　讲话中，徐绍史还就如何落实责任，调动积极性，齐心协力共同推进，实现找矿突破等多方面提出了明确要求。他强调，部机关主要是组织实施、综合协调和完善政策；中国地质调查局的核心任务是公益性地质工作的统筹部署、业务协调和技术指导；中央和地方基金分担风险，搞好调控储备；地勘单位要发挥有队伍、有技术、有经验的优势，加快改革发展，增强经济实力，积极投身主战场，当好地质找矿的主力军。社会主体要在政策的鼓励支持下，及早进入并加大投入力度，加快勘查进度，尽快把资源潜力转化为产能。　　汪民在座谈会上要求，代表回去后要向厅局主要负责同志汇报，切实把思想认识统一到部党组的要求上来，制定本地区组织实施战略行动的具体方案，抓紧推进落实。　　会议由部地质勘查司组织，中国地质调查局承办。部有关司局、中国地质调查局及大区地调中心负责人、各省国土资源厅、属地化地勘单位近200名代表参加了座谈会。与会代表围绕《找矿突破战略行动总体方案》以及整装勘查组织推进模式、整装勘查区矿业权管理、企业和地勘单位如何参与整装勘查及地勘单位行业自律等内容，进行了深入讨论，并提出了建议。来源国土资源部网站)声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。

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