徐福顺：央企是“新基建”主力军考核要进一步与时俱进

12月5日，由瞭望周刊社指导，瞭望智库、《财经国家周刊》主办的“第五届新金融论坛”在全国人大会议中心举行。全国政协委员、中国经济社会理事会理事、国务院国有资产监督管理委员会原副主任徐福顺出席并发表演讲时指出，发力新基建须努力做好规划和项目论证，避免重复建设、无效投入、恶性竞争。央企作为新基建的主力军，在解决“卡脖子”项目、涉及国家安全等方面，不能以盈利为唯一目的，国家对其考核的导向、办法也应进一步与时俱进，助其甩开膀子、抓紧抓实重大工程的实施。

金融服务实体经济是金融业的宗旨，是金融业的生命，是金融业的饭碗，如何更快、更准、更给力服务于实体经济，应作为金融供给侧结构性改革的出发点和着力点。近年来我国金融业发展很快，对于国有企业特别是中央企业给予了极大的支持。近两年“供应链金融”概念较火，大家都希望能够早点实践并做出巨大成果，希望金融企业围绕市场进程中的核心企业管理好上下游、中小企业的资金流和物流，并把单个企业的不可控风险变为供应链企业的整体可控风险，这对于保障市场主体的正常运转、规避系统性风险意义重大，大有可为。

尽管今年形势严峻，但中央企业依旧正按照预定的目标稳步前进，努力实现今年条件下的效益正增长。截至今年10月，央企执行降电价、降气价、降资费、降路费、降房租等政策，直接降低全社会运行成本1700多亿元。可以看到，中央企业的性质和表现，能够在供应链金融实践中起到良好的作用。

在推进“新基建”进程当中，国有企业特别是中央企业应当做好中流砥柱。在科技创新方面，以2019年国家技术发明奖为例，中央企业在一等奖中占比33%，二等奖中占比40%；2019年的国家科技进步奖中，央企包揽3项特等奖，一等奖占比77%，二等奖占比36%。

最后，总结三个观点：

第一，正在实施的包括5G基站建设、充电桩及海底探测等“新基建”项目中，中央企业在中央的领导下起到了中流砥柱的作用。新基建领域大、投资多、周期长、投资回报不确定，央企作为全民的企业，应当担当起全民的任务，在解决“卡脖子”项目、涉及国家安全等方面，不能以盈利为唯一目的，应该成为肩负创新重任的最重要力量，是主力军、排头兵。有些项目的投入周期长，那么回报就要从全局着眼，就像以往修高速公路一样，不能总是“车等路”，应该适度地“路等车”，5G建设也是一样。

第二，要努力做好规划，做好项目论证，避免重复建设、无效投入、恶性竞争。

第三，考核业绩的导向、办法要进一步与时俱进，让承担任务的国有企业特别是中央企业，甩开膀子抓紧抓实重大工程的实施。

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