周正庆：发展资本市场要处理好三方面关系

周正庆：发展资本市场要处理好三方面关系 更新时间：2010-11-5 7:24:18 　　中国证监会前主席周正庆昨日在“第六届北京国际金融博览会”上表示，加深对此次金融危机脆弱性、贪婪性和欺骗性的认识，对维护我国金融体系安全具有积极意义，要建设和发展我国资本市场，需要正确处理好发展资本市场与防范风险、宏观调控与市场机制、发展创新与市场监管等三方面的关系。

周正庆表示，此次国际金融危机有许多新的启示值得深思，概括起来其特点可以归纳为“三性”，即脆弱性、贪婪性和欺骗性。他认为，不断加深对“三性”的认识，对防范金融风险，特别是在诸多国际突发事件中提高预见性、减少盲目、保持主动，尽可能减少损失、保护我国金融体系安全具有积极意义。

周正庆说，我国资本市场既不能脱离国际市场搞封闭运行，也不应照抄照搬国外模式，而应当在科学发展观指导下，按照自己的理论和标准构建有中国特色的资本市场。他同时指出，要建设具有中国特色的资本市场，要正确处理好三方面的关系。

一是正确处理大力发展资本市场与防范风险的关系。20年来的实践反复证明，凡是市场持续稳定向上发展的时期，资本市场的功能就发挥得比较好，推动经济发展的作用就比较明显；反之，凡是资本市场出现持续低迷，其功能就难以发挥好。而防范市场风险主要在于两个方面，即防止发展过快，出现过热而形成泡沫；以及防止持续低迷，发展过冷。

他建议抓紧建立资本市场安全评估和防范风险的机制，组织力量对资本市场发展状况进行科学分析、研究，从中国国情出发，研究确立衡量资本市场发展是否健康正常的判断标准。

二是要正确处理宏观调控与市场机制的关系。不应把宏观调控和市场机制两者对立、割裂开来。我国资本市场是伴随着经济体制改革进程建立和发展起来的，由于建立初期改革制度不配套，资本市场一些深层次的问题和结构矛盾，制约了市场功能的有效发挥。历史表明，资本市场的稳定发展需要相应的政策给予支持，各部门应当完善相关政策，为资本市场稳定发展营造良好的环境。

周正庆表示，我国资本市场发展的实践证明，凡是在正确的政策和舆论的引导下，市场就会持续稳定发展，如果受到错误的政策和舆论影响，市场就会出现大起大落或者持续低迷。要推进资本市场稳定、健康发展，必须改善宏观调控，正确处理好二者有机结合、协调发展的关系。

三是要正确处理发展创新与市场监管的关系。

周正庆建议，当前至少需要从五个方面研究强化监管的政策措施。一是强化综合监管，堵塞在实施综合混业经营中存在的各种漏洞；二是对各类金融衍生工具和产品加强监管；三是针对我国私募基金现状，要抓紧进行周密的调查，并在此基础上研究制订相关监管条例；四是针对做空机制建立严格有效的监管制度；五是对媒体播放的股市评论类节目加强管理。

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