决策“舆论”化是把双刃剑

决策“舆论”化是把双刃剑 更新时间：2010-6-6 0:01:41 　　一段时间以来，新闻舆论披露重大事件不断，如富士康事件，粮食和食品价格上涨，紫砂电饭煲事件等。这引发了决策层的高度关注，并推动政府出台了相关政策和措施。我们认为，舆论引导和推动决策是一种社会的进步，对于权力的监督和公平的弥补至关重要。但同时，决策“舆论”化是一把双刃剑，过度的舆论放大和炒作可能会造成不当的引导决策甚至决策的失误。　　从本质来说，舆论也是一种资源，体现的是话语权和舆论权。现代社会，人们可以通过互联网、手机传播更多的反映民意的观点和呼声，形成一种舆论影响，推动舆论的平民化，进而推动政府在决策过程中将此种舆论影响纳入决策参考变量中。这改变了过去的舆论语调，使得平民阶层能够更多地分享社会舆论所带来的权益。如此次富士康事件，正是媒体进行了大量报道，才推动全社会形成一种舆论潮流，促使政府对富士康施压，使得富士康进行自我矫正，负起更多责任。　　不过，舆论的平民化也有两个不足之处，一是媒体的炒作和放大效应。互联网讲究的是点击率和传播性，如果将一个事件放大三倍，能带来10倍的点击率和3倍的广告投放，那么互联网会极为轻松地作出有利于自己点击率和广告额的选择，而较少关注事件的真伪及事件传播后所产生的舆论影响和后果；二是由于舆论传播和生产的门槛降低，必然导致现代舆论产品生产的劣质化、情绪化和庸俗化倾向。两者综合用力，可能形成一个浮躁的决策舆论环境，造成决策的“舆论”化倾向。　　在经济政策中，舆论影响决策更为明显。资本市场是一种预期的集中体现，它提前反映了经济政策变化和宏观经济走势。决策部门必须参考这种预期进行决策，否则会造成金融市场秩序的紊乱，不利于宏观经济的平稳运行。经济决策把人假设成为理性“经济人”，但是，人是感情动物，存在理性缺陷，其行为和心理往往受到环境舆论和市场氛围的影响。换言之，如果一个舆论引导预期正确，则为经济政策的出台打下良好的基础，如果一个舆论引导预期错误，那么就会产生适得其反的政策效果。　　以通货膨胀为例，当前物价处于温和通胀。但是，一旦公众通胀预期形成，公众舆论争相报道炒作粮食和食品价格上涨时，消费者会争相抢购，而商家会囤货待售。在这种环境下，理性人也会变得盲从，形成“羊群效应”，在局部形成供不应求，物价不断上涨，通胀预期得以自我实现。粮食和食品价格的上涨不仅影响通胀，更加影响社会稳定。同时，由于通胀上升，加息还是不加息，宏观决策再次面临两难。所以，这种舆论的推动预期自我实现所产生的负面影响是显著的。　　如何回避决策“舆论化”的弊端呢？首先，在方向上应该进行引导，应该建立倡导严肃、客观和公信力的舆论宣传环境，避免浮躁单纯追求商业轰动效应的舆论倾向；二是政府在决策过程中应该重视、参考舆论，但同时更应该保持独立性，根据客观数据和事实进行决策，而不是完全受舆论影响和引导。　　作者为本报评论员 声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。

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